平台介绍 主页 > 平台介绍 >

当前农村社会养老保险制度存在的问题及对策分析

发布时间: 2019-03-15 14:53  浏览次数:

关键词:农村养老保险现状困境

论文:在中国,农村社会养老保险制度的完善已成为农村社会保障工作的重点内容之一。一些新的农村社会养老保险制度也在各地引入。农村社会养老保险制度的发展和运作已有20多年。但是,该系统存在一些问题,例如保护报告不足的鲲。如何解决这些问题,摆脱农村社会养老保险的困境,无疑是我国农村社会养老保险制度的重中之重。

农村社会养老保险制度的鲲分析

中国70%的人口是农民。要发展中国的社会保障体系,首先要关注农村的社会保障。中国是老年人众多的国家之一,约四分之三的老年人生活在农村地区。随着中国进入老龄化社会,农村养老金问题日益迫切。为了解决农村养老问题,农村居民已经“老年”。1986年,中国政府将一些经济发达地区列为农村养老保险试点。农村养老保险是中国农村社会保障的重要组成部分。它是农民在国家政策指导下,以富裕农村基层社区为基础,建立的养老保险制度。农村养老保险制度作为一项重大的社会政策,关系到农民的切身利益,也关系到社会的和谐,稳定和发展。在当前中国的社会经济条件下,传统的家庭养老金和土地保障已不能解决农村居民的养老需求。因此,农村社会养老保险的探索和研究已成为当务之急。

1.分析建立农村社会养老保险制度的必要性和可行性

据人口统计学家称,中国将在2030年迎来另一个人口老龄化高峰。在农村地区,大量年轻的剩余劳动力转移到城市,留下老年人留下来,进一步加速农村人口老龄化。如果农村地区没有相应的社会保障和福利措施,适当安排农村老年人养老,肯定不利于社会的稳定和团结。自20世纪70年代实施计划生育政策以来,有许多儿童,传统的家庭养老模式正在减弱。土地养老金鲲家庭储蓄养老金和农民自己的养老金很难保护老年农民的生命。因此,有必要建立一种新型的养老金。解决农民养老问题的保险制度。农民投降现象使我们不得不考虑在当前中国社会经济发展的基础上建立真正可行的农村社会养老保险制度。杨翠星鲲张辉等学者认为,建立全国农村社会养老保险是不可行的,只有东部和中部地区的一些省份才有条件开展这项工作。一些同意建立农村养老保险制度的学者认为,建立农村社会养老保险制度已经具有经济可行性,至少现在可以在经济相对发达的农村地区实施。?在20世纪80年代之前,农村地区为该市提供了大量的农副产品。剩下的农副产品只够农民的基本生活。基本上,他们不能留下他们的积蓄来支持老人。 “培育儿童,防止老年”这一概念占了上风。改革开放以来,乡镇企业的发展和农村经营的多元化,农村生产力水平与以往相比有了很大提高,农民收入水平也不断提高,自我保护能力越来越多的农村劳动力人口得到了相应的提高。同时,它还具有自我累积养老基金支付和养老保险经济承受能力的能力。结合中国国情,一些农村现在有养老保险基地。特别是在东部地区,农民更富裕,有足够的经济实力参加社会养老保险。

随着农村经济体制改革的深入和发展,农村出现了一批知识分子为鲲,文化为鲲的新农民。这些新型农民逐渐意识到,随着男女平等观念的加强,独生子女家庭的数量增加,人口老龄化将不可避免地导致家庭养老金负担的增加。因此,他们迫切需要农村养老保险。考虑到不同农民群体收入状况的差异,1994年养老金计算方法制定后,被保险人可以随时支付保险费。这也照顾农业生产和农民收入不稳定。鲲的季节性特殊点使农民能够根据家庭经济状况选择养老保险投资,增加农民对养生的投资。

2.农村社会养老保险制度的发展过程

1986年,民政部和国务院有关部委根据中国农村的实际情况,在部分经济发达地区开展农村养老保险。在试点地区进行了五年的初步探索后,民政部于1992年发布了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》并在全国推广该计划。全国各地的农民纷纷响应,掀起了建立农村社会养老保险的浪潮。随着全国农村社会养老保险工作的推进,参与人数不断增加。截至1997年底,共有8200万农民参加了保险。但是,农村养老保险规模不断扩大,一些管理和其他弊病逐渐显现。由于1998年政府机构改革,农村社会养老保险也由民政部门移交给劳动和社会保障部。由于种种因素,农村社会养老保险形势开始下滑,全国大部分地区农民都出现了农民投降现象。由于基金等方面的问题,一些地区的农村社会养老保险工作无法实施和停滞不前。 1999年,国务院还指出,目前,中国农村没有普遍实施社会养老保险的条件。同时,清理和纠正现有业务,停止新业务。在一些合格的地区,农村社会养老保险已逐步转向商业保险。近年来,农村养老保障问题受到党和政府的高度重视。在中共十七大报告中,它也明确指出建立农村养老保险制度。近年来,一些地区积极响应党中央的政策,并引入《新型农村社会养老保险试行办法》改革养老保险制度。?3.农村社会养老保险制度的现状

大多数学者认为,在中国的农村地区,养老保险制度作为一种新型的保障体系正在探索中,还需要进一步改进。鲲得到加强和改进。国家发展和改革委员会宏观经济研究所研究员张本波认为,目前农村社会养老保险具有“保存财富而不是贫困”的倾向,政府投资不足,保护水平较高。太低,养老保险基金的价值难以维持和增加。因此,农村人口社会保障的家庭安全成分仍然不容乐观。由于传统社会观念和农村经济的影响,农村家庭养老仍是中国农村养老的主要途径。除了家庭养老金之外,“三无老人”特殊群体鲲“五老人”得到了集体支持的补充。鲲大规模帮助和国家救济作为老年人的援助。尽管有上述养老方式,但一些农村老年人的基本生活并未得到充分保障。

为缓解农村社会保障问题,国家出台了一系列有利文件。 1992年,民政部门发布了《关于进一步加强农村社会保障工作的通知》并开发了《县级农村社会养老保险基本方案》(试用)。在党的十六大报告中,国家领导人提出全面繁荣农村,完善社会保障制度的任务,为我们探索养老金提供了良好的政策指导。保险制度。

农村社会养老保险制度存在问题鲲

1.对如何建立养老保险制度没有统一的认识

制度本身就是对社会现实和需求的回应,因此制度的建立必须得到社会的广泛认可。农村养老保险制度的建立要求将大多数农民的保护意识从传统的家庭保障转变为现实。但是,“培育儿童,防止老年”这一传统观念根深蒂固,广大农民特别是老年农民的思想转变不可能一蹴而就。与此同时,学者们对建立农村社会养老保险制度和建立农村社会养老保险制度没有争议。中国幅员辽阔,人口众多。每个地区的经济发展水平和人民社会概念都有很大差异。该地区适用的养老保障制度可能无法在其他地区顺利实施。因此,如何建立适合中国国情的社会养老保险制度,不同地区的农村居民接受鲲,需要不断的研究和探索。农村养老保险制度本身存在一定的缺陷。农村养老保险采用商业保险采用的储蓄积累方式。农民自愿参与,国家财政给予优惠政策,但没有补贴,也没有承担最终风险。社会保险具有强制性的互惠互利和国家财政担保的特点。大多数农民不愿承担可能的风险,也不愿意投保。农村养老保险制度的自愿和分段生息政策只能使一些具有高度经济意识的农民积极投保。而且,个人自愿支付保险的方式使被保险农民的保险热情受到个人收入水平的影响,可能导致“保富而非贫困”现象。发达地区的农民,收入水平较高的农民有参与保险的能力,而欠发达地区的农民和经济困难的农民因保险资金问题将无法投保。然而,正是这部分贫困农民真正需要农村养老保险制度来保护。因此,自愿保险制度倾向于“保护财富而不是拯救贫困”。?与此同时,参与保险收入的高度不确定性是农民参与保险缺乏热情的关键原因。

3.政府的资金投入不足,保护水平太低。

当前农村社会养老保险制度存在的问题及对策分析

张本波认为,从原有制度来看,政府对农村养老保险没有经济投入。它只提供制度框架,制定和监督基金的管理和运作政策,确保基金的安全。因此,在农民收入水平较低的情况下,农村经济积累不足,政府的财政支持似乎不够,农村养老保险基金融资比例不合理。

当农民缴纳保险费时,可以根据自己的实际情况支付10元:鲲4元鲲6元鲲最高20元等10个等级。王国军等人在山东省平阴县(农村社会保障国家示范县)开展了农村社会。在保障调查和分析结果后,《社会保障:从二元到三维》表示,县内大多数农民选择保险最低2元/月的保费。根据民政部的计算《农村社会养老保险交费领取计算表》,农民付款10年后,每月可获得4.7元。一年之后,他们每月可以获得9.9元。考虑到管理费的增加,银行的利率减少了鲲,通货膨胀等等。货币可能会减少。显然,这种保费相当于农村养老金的大量资金。可以看出,目前农村养老保障制度水平太低,无法满足农民对养老的需求。

4.缺乏良好的管理体系和管理团队

根据该政策,农村养老保险的增值方式只能是购买政府债券和存入国有银行。增值在很大程度上取决于存款利率水平。银行对普通存款人的利率不高,农村养老保险基金难以增加,对于储备累计的农村养老保险,非增值是指折旧。如果非法投资鲲用于追求农村养老基金的价值,则可能存在很大风险,损害被保险人的利益,最终影响农村社会保险制度的可信度。

同时,不同劳动群体的养老保险业务由劳动部门民政部门的鲲人事部门和商业保险公司管理。多个部门的管理必须具备一定的职责,因此存在一些误算,这也增加了农村养老保险工作的成本,降低了工作效率。农村养老保险机构的员工也很少接受专业和全面的培训,这也间接影响了农民参与保险的积极性。三,改善农村社会养老保险制度的措施1.根据当地情况,个人鲲集体鲲政府联合投资建立农村养老保险制度应具备一定的经济基础。中国人口众多,人口众多。农村经济发展不平衡,社会经济差异大。对所有地区采用相同的系统是不可能的。要根据当地情况,根据不同群体的实际情况和需求制定相应的政策。在目前的国情下,政府鲲不可能集体或完全承担养老保险费用。农村养老保险必须强调权利和义务的结合。生活极其贫困的农民群体的一部分应该得到特殊补贴,剩下的参保农民也必须自己承担部分养老基金。因此,大多数学者认为应建立低水平的鲲覆盖率的农村低水平保险制度。该系统的融资模式应由三方共享:“个人等级鲲集体补贴和政府对政策和资金的支持”。模式。?2,加强资金管理,确保资金的保存和增值资金管理的建立必须建立公开的监督机制,完善审计鲲和财政部等有关部门联合组织的外部监管体系。农村社会养老保险基金健全监管制度,可以保证农民养老保险关系在转变(如从农民到农民工)或地域转型的过程中顺利转移。同时,要不断提高管理人员的整体素质,确保养老保险工作的正常运行。在资金管理方面,有必要为特殊目的专项资金,确保农村社会养老保险的增值。


上一篇:塑造现代舞台人物的经验
下一篇:保证金融资打开了中国股市的时代