信游荣誉 主页 > 信游荣誉 >

我国财政支出管理对策探讨

发布时间: 2019-02-22 14:24  浏览次数:

虽然从1998年起,在财政支出管理方面进行了一系列改革,包括实施部门预算、,实施国库集中支付和政府采购制度。取得了一些进展,但总的来说,结果并不令人满意。财政支出管理存在一些亟待解决的问题。阐述了财政支出的分类和财政支出管理的原则,并对我国财政支出的管理提出了相应的建议。 

关键词财政支出;管理; countermeasures

1相关财务支出

公共支出(publicfinanceexpenditure),又称公共财政支出,是指政府支付财政资金,用于提供公共产品和服务,以满足市场经济条件下社会的共同需求。 

我国财政支出管理对策探讨

财政支出是一级政府为实现其职能而重新分配财政资金,属于财政资金配置的第二阶段。国家集中财政收入只能按照行政和社会事业计划、国民经济发展需要进行整合和安排,以便为国家完成各项职能提供财政保障。 

1.1财政支出分类

(1)根据财政支出的性质,可分为采购支出和转移支出。这种分类对于研究财政支出对宏观经济运行的影响具有重要意义。 

(2)按照政府职能分类划分为国防支出、外事支出、行政管理支出、经济建设支出、社会文化支出、环境保护和自然资源支出、政府债务支出和其他支出。这种支出是各国财政支出管理中最常用的分类方法。 

(3)根据财政支出项目与资本投资的关系,分为经常性支出和资本支出。这种分类有利于提高政府支出预算的透明度,促进社会各界对支出的监督,有助于加强政府对投资的管理。而实施宏观经济预算有利于加强政府的投资管理和宏观调控。 

(4)根据财政支出的具体用途划分为基本建设支出、企业挖掘潜在资本支出、简单建设费支出、地质勘探费支出、技术三支出、营运资金支出、支持农村生产支出、农业综合开发支出、各种营业费用、养老金和社会福利救济费用、行政机关退休金、社会保障补助金支出、国防支出、外交外务指出、武警支出、公安法务支出、市维修费、政策补贴支出、外援支出等。这是政府预算支出主体采用的方法,以及各种类型的支出列出的是我国的预算支出主题。 1.2财政支出管理原则

(1)进出。财政收入和财政支出之间总是存在数量上的矛盾。从财政收入的数量边界盲目扩大财政支出,将严重影响国民经济的稳定发展。因此,财政支出的安排应该在财政收入的范围内,避免信游平台注册大量的财政赤字。 

(2)照顾所有因素。国家经济建设部门和国家行政主管部门的发展需要大量资金。财政收入与支出之间的矛盾不仅体现在总量上,还体现在各部门之间有限的财政资金分配上。安排财政支出,以处理与消费支出的关系积累、生产性支出与非生产性支出的关系,实现整体规划和全面安排。 

(3)注重效率。财政支出的好处反映在金融投资的经济和社会效益上。为了确保最大的金融资产,具有经济利益和财政支持的单位需要结合免费和有偿使用。金融资本投资和自筹资金,财务安排和未来金融监管相结合。 

我国财政支出管理对策探讨

2中国的财政支出管理措施

在这个阶段,中国正处于经济转型期,市场经济体制刚刚建立,国际贸易刚刚加入。有许多不完美的地方,其中、没有标准化。例如,财政收入体系不规范,预算约束等等,特别是在一些地方政府中。有一个“无序充电”、“无序分配”、“无序筹款”。针对上述问题,按照建立和完善公共财政框架的基本思路,明确各级政府的支出责任,合理界定财政支出的范围,优化财政支出结构,加强财政支出管理。 

(1)部门预算的实施是支出管理改革的第一环节。通过完善预算,它为编制政府采购采购目录和制定政府采购计划奠定了基础。如果仍然确定以前的广泛预算方法、政府采购项目目录,政府采购预算的编制和政府采购计划的制定将难以完成。通过编制政府采购预算,列出了政府采购部门预算可以购买的商品和服务清单。这是政府采购的基础和第一步。在积极推进部门预算的同时,要及时建立健全政府采购预算方式,逐步扩大政府采购的规模和范围,努力做好政府采购活动的全部预算。目前,政府采购实际运作中遇到的采购单位无论实际情况如何都无法相互比较,他们随意寻求提高采购标准和档次。

预算改革的深化和政府采购预算的完善已经得到解决。 (2)推进和完善政府采购制度,规范政府采购线。政府采购是指国家机构、机构和组织的行为,利用财政资金在集中采购目录或采购配额内购买商品和服务。其遵循的原则是公开透明的、公平竞争、公平诚实的信用。通过这种机制,政府可以获得廉价和具有成本效益的商品和服务,大大节省开支,提高财政资金的使用效率。政府采购力争实现竞争、首选、公平、公平公开,从而最大限度地发挥公众利益。通过政府采购制度的实施,财政支出的效率得到了显着提高,但仍存在一些问题,如政府采购程序不足,采购队伍专业化程度不高,规模不大政府采购规模小,范围、狭窄。进一步完善我国政府采购制度,除了加强法律法规建设,依法规范政府采购工作外,从财务管理本身的角度出发,有必要完善政府采购和集中财政两大体系。付款。 3完善制度,提高财政支出效率

(1)完善市场经济体制,完善各项制度。首先,要建立符合市场经济要求的法律制度,加强政府的科学民主决策。其次,应建立精简高效的组织管理系统。第三,应改善公共部门的内部效率机制,包括利益和克制机制。 

(2)完善实施机制,加强实施评估和监督。首先,建立比较完整的信息系统,及时为决策者提供准确的、信息,提高财政支出管理的透明度,在一定程度上解决信息不对称问题,减少表现者的机会主义行为。 。其次,违规处罚应增加、,违约成本应增加。 

(3)加强宣传教育,纠正意识形态的落后。 

(4)科学界定财政支出范围,提高支出结构的效率优化。根据建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的客观要求,科学界定支出范围,合理确定信游娱乐支出项目,改变国家财政支出的分配方式,逐步分离应承担的事项。市场和社会从财政支出。 。在科学界定支出范围、以解决各种功能支出的越位和缺失的同时,有必要对各项职能进行合理安排,并调整财政支出的相关内部结构,避免支出的发生。变化的趋势以及各种功能支出的供应和浪费的缺乏提高了支出效率。 

(5)建立财政支出绩效评估体系。财政支出绩效评估是一种政府管理行为。它基于绩效的内在原则,运用科学的、标准绩效评估方法,科学地计算财务支出的成本和效果(包括经济绩效、政绩和社会绩效)。、客观、公平的测量比较和综合评估。财政支出的绩效评价应从基金的运作过程和执行结果进行分析和检验,重点关注基金投资的合理性和资金支付的及时性。、准确度、安全性,充分考虑资金使用效果。 (6)加快财政支出监管合法化进程。建立覆盖整个财政收支管理的金融监管法律制度,加强金融监管工作和监管的宣传,加大金融监管和执法惩罚力度,确保金融监管顺利发展。当然,缺乏监管中国财政支出的相关法规正在改善之中。例如,为确保农村义务教育经费的使用效率,财政部正在筹划出台一些相关的管理措施,具体涉及预算管理、资金转移和转移支付管理、财务管理、监督检查方法等.

(7)深入研究和发展“公共财政”理论。公共财政是政府为在市场经济条件下满足社会公共需求而建立的财政收支活动的新机制和制度。公共财政的主体包括五个方面。首先,公共财政是一种经济活动或分配活动,其重点是满足社会的公共需求。它不应该成为超越市场的力量,以满足社会成员的私人需求。第二,公共财政活动。对象是公共物品;第三,公共财政的核心是效率;第四,公共财政的立足点是非市场盈利能力;第五,公共财政是运行机制的财政体系。


上一篇:碳关税收费对中国对外贸易的影响及对策
下一篇:当代教师职业幸福缺失探析